以案释法之在不具备安全条件的场所

储存燃气篇

燃气安全事关千家万户，但少数经营者贪图方便，在不具备安全条件的场所违规储存瓶装燃气，存在安全隐患。今天，我们通过一起在不具备安全条件的场所储存燃气的案例，来了解相关的法律知识。   

一、案情回顾

2024年6月8日，执法人员接到反馈信息，反映巡查人员在XX路与XX路交叉口东侧约50米处及路边停放的电动三轮车上发现违规存放的泰州市XX能源有限公司的液化石油气钢瓶，配送员孙X在现场。

收到反馈信息后，执法人员随即对相关情况进行核查。经查，泰州市XX能源有限公司为燃气经营者，送气工孙X系当事人工作人员。孙X于2024年5月28日晚将16只15kg、1只50kg实瓶瓶装燃气存放在XX路和XX路交叉口东侧约50米处。2024年5月29日巡查人员巡查时发现，现场9只15kg实瓶放在路面，其余放在配送车辆上。

二、处理结果

按照《江苏省住房和城乡建设系统行政处罚裁量基准》（2023版），“未发生安全事故的，处1万元以上3万元以下罚款”的规定，对泰州市XX能源有限公司处人民币壹万元整罚款。                     

三、法律链接

《江苏省瓶装液化石油气配送服务管理办法》第二十一条第四项“瓶装液化石油气经营企业应当要求和监督送气工在执行配送任务时，遵守以下规定：未能及时送出的气瓶应当送回服务站点或者储配站存放，不得私自在家中、租用房屋内、车库（车位）中、运输工具中等其他地点存放气瓶”。

《城镇燃气管理条例》第十八条第五项“燃气经营者不得有下列行为：在不具备安全条件的场所储存燃气”。

《城镇燃气管理条例》第四十六条第五项“违反本条例规定，燃气经营者有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：在不具备安全条件的场所储存燃气的”。

四、案件评析

“不具备安全条件的场所”如何界定？住建部官网互动栏有针对该问题的答复：《燃气工程项目规范》GB 55009-2021的“第4章燃气厂站”、《城镇燃气设计规范(2020年版)》GB 50028-2006的“第6章燃气输配系统”和“第9章液化天然气供应”、《液化石油气供应工程设计规范》GB 51142-2015、《压缩天然气供应站设计规范》GB 51102-2016、《建筑设计防火规范(2018年版)》GB 50016-2014等国家标准规范提出了工艺、间距、消防配置、调压设施、自控仪表、防火等安全要求。

燃气经营者要时刻紧绷安全之弦，严格落实安全生产主体责任，规范自身经营行为，定期开展业务培训和考核，提高从业人员的安全意识。同时，执法部门要加大瓶装液化石油气供应监管和查处力度，对场所不符合规范要求的坚决整改，防止安全事故发生。