2023年5月,工作人员在日常工作巡查中发现高港区某小区业主在装修过程中疑似拆改房屋部分承重墙,当即责令业主停工,搭设临时支护,并将情况报送至区住建局进一步调查处理。
区住建局执法人员接到执法联系信息后,立即赶赴现场核实。经调查,该栋房屋建造于90年代,为砖混四层结构,楼板为预制空心楼板。违规装修行为发生于房屋一层西侧,业主装修时擅自改变原房屋布局,将厨房南侧整片墙进行了拆除。经认定,拆除的墙体为承重纵墙,属于主要承重构件。该违规拆改承重墙的行为涉嫌违反了《泰州市房屋安全管理条例》相关规定。经过教育,涉案业主充分认识到了该违法行为可能产生的危害性,在区住建局的指导下,立即委托有资质的设计单位出具了恢复加固方案,并委托有资质的施工单位对受损的承重墙体按照方案进行恢复加固,施工完毕后经设计、施工单位共同验收合格。
《泰州市房屋安全管理条例》第十二条规定:“房屋安全责任人不得擅自实施下列影响房屋安全的行为:(二)拆除房屋承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗等”,第三十七条规定:“违反本条例第十二条第一款第一项至第四项规定,擅自实施影响房屋安全行为的,由住房和城乡建设部门责令限期改正;逾期不改正的,处以五万元以上十万元以下罚款”。该案业主在违法装修过程中,被工作人员及时发现并予以制止,避免了安全隐患风险的扩大,同时,业主充分认识到了野蛮施工的危害性,真诚接受教育,并主动按照行政主管部门的要求限期改正,及时避免了危害后果的发生,确保了房屋建筑的使用安全。一直以来,房屋安全问题和违规装饰装修改造问题都是国家民生领域的老大难问题,国家层面没有明确的法律法规来指导房屋安全和装饰装修改造工作。
为破解房屋安全管理难题,约束装饰装修改造行为,维护人民财产和生命安全,2017年,泰州市在全国范围内率先出台了国家第一部地方性法律法规《泰州市房屋安全管理条例》,该条例的出台弥补了我市在房屋安全管理方面的法律法规空白,在全国范围内率先进行了“零”的突破,正式将房屋安全问题纳入法律管辖管理范围。该条例涵盖了房屋使用安全、房屋安全鉴定、危险房屋治理、房屋安全应急管理和白蚁防治等内容,涉及范围广,并且明确了相应的法律责任,为行政执法提供了法律依据,极大地推动了我市房屋安全管理工作,同时也带动了全国范围内房屋安全管理法律法规的出台。广大业主朋友们在为爱居进行装修时,都希望能够通过改变房屋布局,来提高空间使用率、优化居住空间环境。但是在规划布局的同时,却往往忽视了将房屋安全牢牢摆在第一位。承重墙相当于人体的骨架,是房屋安全的“生命墙”。根据《泰州市房屋安全管理条例》,产权人是第一责任人,业主在装修前务必要办理报备手续,摸准弄清房屋承重墙体的位置,切莫擅自拆改承重结构。在本案中,涉案业主为改变房屋功能使用区域,盲目拆除原厨房南侧墙体,险些酿成严重后果。心有方寸,行定方圆。广大业主在装修时,切记引以为戒,千万不能擅自拆改房屋承重结构,当好房屋安全的“第一责任人”,让“安居”更“安心”。